Размер шрифта
Цвет сайта
Поиск
Обычная версия сайта
15 октября, вторник
Версия для слабовидящих Обычная версия
ИНТЕРНЕТ - ПРИЕМНАЯ
Личный кабинет
ИНТЕРНЕТ - ПРИЕМНАЯ (авторизация в ЕСИА) ИНТЕРНЕТ - ПРИЕМНАЯ (без регистрации)
Авторизация позволит вам:
  • Обратиться к Правительству РК
  • Посмотреть изменение статуса вашего обращения
  • Посмотреть ответы на ваши обращения
  • Управлять учётной записью
Отчет о деятельности ГКЦТ РК за 2015 год

Общие положения

Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым в области государственного регулирования цен (тарифов), уполномоченным осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Республики Крым, а также контроль за их применением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
Положение о Комитете утверждено Постановлением Совета Министров Республики Крым от 27 июня 2014 года N 166.

На сегодняшний день государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) осуществляется в отношении более 1500 крымских предприятий.

Тарифное регулирование в электроэнергетике и газоснабжении

На протяжении 2015 года принято 66 тарифных решений в сфере электроэнергетики и газоснабжения. С 01.07.2015 года тарифы на электроэнергию для населения были увеличены на 10%, для юридических лиц - уменьшены на 1,4%.С 01.07.2015 года тарифы на газ для населения были увеличены на 7,5%, для юридических лиц - на 6%.
С 01.01.2016 года тарифы на электроэнергию для населения были установлены на уровне действующих во втором полугодии 2015 года, достичь сохранения тарифа на уровне 2015 года удалось за счет уменьшения интервалов объемов с 800 кВтч до 600 кВтч, тарифы на электроэнергию для юридических лиц были установлены на уровне действующих во втором полугодии 2015 года. С 01.01.2016 года тарифы на газ для населения были установлены на уровне действующих во втором полугодии 2015 года.

Рассмотрены инвестиционные программы:
- ООО «ВКЭК» - на 2015 и 2016 годы;
- ФГУП «102 ПЭС МО РФ» - на 2016 год;
- ГУП РК «Крымэнерго» - на 2015 и 2016 годы;
- АО «КрымТЭЦ» - на 2015 и 2016 годы;
из них согласовано:
- ООО «ВКЭК» - на 2015 и 2016 годы;
- ФГУП «102 ПЭС МО РФ» - на 2016 год;
- ГУП РК «Крымэнерго» - на 2015 год;
- ГУП РК «Крымгазсети» на 2016 год.
Также утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по электро- и газоснабжению на территории Республики Крым (при отсутствии приборов учета), установлены интервалы тарифных зон суток для потребителей на 2016 год (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий), утверждена специальная надбавка к тарифу на услуги по транспортировке природного газа по газораспределительным сетям ГУП РК «Крымгазсети» для финансирования программы газификации на 2016 год.

Тарифное регулирование в сферах водоснабжения, водоотведения, обращения с ТБО

За 2015 год Комитетом были приняты решения об установлении тарифов на 2015 год для 167 предприятий сферы ВКХ и обращения с ТБО:
- 161 предприятия ВКХ;
- 6 предприятий сферы обращения с ТБО.
По состоянию на 30.12.2015 для 116 ресурсоснабжающих организаций были рассчитаны и установлены тарифы на 2016 год, в том числе:
- для 38 РСО экономически обоснованные тарифы на водоснабжение и водоотведение, которые полностью компенсируют расходы РСО на приобретение энергетических ресурсов в необходимом объеме и по установленным на 2016 год ценам (тарифам) на электроэнергию и газ;
- для 19 РСО проиндексированы статьи затрат, в том числе на энергоносители, до установления экономически обоснованных тарифов (расчётные материалы находятся в работе в связи с введённым в ноябре 2015г. режимом ЧС, а также несвоевременной и неполной подачей в Комитет тарифных заявок для рассмотрения);
- для 58 РСО установлены тарифы на уровне действовавших в 2015 году;
- для 1 организации в сфере обращения с ТБО.
Реализован 1-го этап Пилотного проекта внедрения единых тарифов для населения, разработанного Комитетом, в разрезе муниципальных образований Сакского, Черноморского, Первомайского и Раздольненского районов на базе ООО «Крымская водная компания (к 01.10.2015г). В результате реализации первого этапа проекта в 2015 году была достигнута экономия бюджетных средств в размере 1,262 млн.руб., предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий по возмещению разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемой организации и тарифами для населения.
Реализация 2-го этапа проекта установления единых тарифов по РСО
будет завершена к 01.10.2016 года. Экономия бюджетных средств на
2016 год составит 0,472 млн.руб.
Также в 2015 году было принято 2 решения об установлении цен (тарифов) на твердое топливо (уголь) и 16 решений об установлении цен (тарифов) на твердое топливо (дрова).

Тарифное регулирование в сфере теплоснабжения

В 2015 года Комитетом рассмотрено 43 экспертных заключений по экономическому обоснованию цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, по одному из которых (ООО «КРЭЧ-15 г. Феодосия) отказано на законных основаниях.

Тарифное регулирование на транспорте и в социальной сфере
Лекарственные средства – 188 организаций
- проведена работа по формированию перечня организаций, осуществляющих оптовую и розничную торговлю лекарственными препаратами;
- внесены изменения в Приказ №4/1 от 07.08.2014г. в части формирования надбавки на лекарственные препараты;
- осуществляется ежедневный и еженедельный мониторинг цен на лекарственные препараты, с предоставлением в адрес Совета Министров Республики Крым и Межведомственного оперативного штаба по ликвидации чрезвычайной ситуации с ограничением подачи электроснабжения в Республику Крым.
Технический осмотр – 24 организации.
- осуществляется ежеквартальный мониторинг фактической стоимости проведения обязательного технического осмотра транспортных средств.
Межотраслевые промышленные предприятия железнодорожного транспорта - 1 организация
- произведены расчеты и утверждены тарифы ГУП РК «Крымское МППЖТ» – Приказ от 05.06.2015 №30/2 «Об установлении максимально предельных тарифов на транспортные услуги, оказываемые ГУП РК «Крымское межотраслевое предприятие промышленного железнодорожного транспорта» на подъездных железнодорожных путях».
Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении – 1 предприятие
- согласован тариф ГУП РК «Крымская железная дорога» в пригородном сообщении на I и II полугодие.
Пункты временного размещения беженцев - 1 организация
- в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым № 232 от 25.07.2014 г. с изменениями и дополнениями, специалистами отдела проведена работа по расчету расходов на питание и проживание для предприятия - пункта временного размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины; проведена работа по проверке предоставленной документации и правильности расчета.
Транспорт – более 400 организаций
- установлены тарифы на перевозку пассажиров и багажа наземным электрическим транспортом в городском сообщении, оказываемую МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ «ТРАМВАЙНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМ. А.И. ПЯТЕЦКОГО» по городу Евпатория»;
- установлены тарифы на перевозки пассажиров и багажа наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях на территории Республики Крым, оказываемые ГУП РК «КРЫМТРОЛЛЕЙБУС»;
- установлены тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Крым;
- установлены предельные максимальные тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам;
- установлены тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении в г. Евпатория, оказываемые ООО «Машсервис»;
- установлены тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Крым;
- установлены максимально предельные тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении на территории Республики Крым;
- установлены тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении, оказываемые акционерным обществом «Бахчисарайское АТП № 14340»;
- установлен тариф на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Крым, оказываемые ООО «Джанкойское САТП-1206»;
- установлен тариф на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Крым, оказываемые ООО «Ленинское АТП-14339»;
- утвержден Порядок формирования и тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного автомобильного транспорта в городском и пригородном сообщении, а также по междугородным (внутриобластным) и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам на территории Республики Крым» .
Детское питание – более 500 организаций:
- утвержден порядок формирования цен на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
- утверждены предельные размеры торговых надбавок к ценам на продукты детского питания, включая пищевые концентраты, на территории Республики Крым.
Общественное питание в общеобразовательных учреждениях – 398 организации.
- утвержден порядок формирования и установления наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях на территории Республики Крым.
Социальные услуги – 25 организаций
- согласованы нормативы предоставления социальных услуг в муниципальных образованиях Республики Крым.

Контрольно-ревизионная деятельность

За 2015 год Комитетом проведены 29 самостоятельных внеплановых контрольно-проверочных мероприятий по предписаниям и обращениям в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности, еще в 165 проверках, организованных прокуратурами крымских городов и районов, специалисты Комитета приняли участие в качестве экспертов. По итогам рассмотрения административных дел в связи с выявленными нарушениями общая сумма наложенных штрафов составила 3 млн. 778 тыс. рублей.
По результатам мониторинга и анализа ведения хозяйственной деятельности регулируемыми субъектами сформирован и утвержден перечень субъектов, подлежащих контролю в 2016 году, а также определены и включены в план проверок на 2016 год наиболее социально-значимые организации, регулируемая деятельность которых является определяющей в социально-экономической жизни Республики Крым.
В рамках проведения контрольных мероприятий за исполнением поручений Президента РФ Комитетом осуществлялось сопровождение исполнения поручений Президента РФ, в части промежуточного и предварительного контроля, а также направления доклада адресату.

Стандарты раскрытия информации и регистрация в ЕИАС

В соответствии со статьями 3, 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», статьями 8, 8.1 Федерального закона от 17 августа1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1140 (далее – Постановление Правительства РФ № 1140) утверждены Стандарты раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии (далее – Стандарты раскрытия информации). Стандарты раскрытия информации устанавливают состав и порядок раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии (далее – регулируемые организации). В процессе непрерывного мониторинга исполнения субъектами регулирования Стандартов раскрытия информации контрольно-ревизионным управлением выдано 108 предписаний о прекращении нарушений действующего законодательства РФ.
Также на протяжении 2015 года Комитетом осуществлялась работа по подключению к государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система ФСТ России» (ЕИАС ФСТ России) предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности, проводилась разъяснительная работа по вопросам, связанным с работой ЕИАС ФСТ России, заполнением отчетных форм, действующего законодательства, касающегося стандартов раскрытия информации, а также осуществлялся соответствующий мониторинг динамики подключения организаций. На данный момент в системе зарегистрированы 74 крымских предприятия.

Работа с общественностью, освещение деятельности Комитета

Приказом Комитета от 30.09.2014 №37 утвержден персональный состав общественного совета при Государственном комитете по ценам и тарифам Республики Крым и Положение о совете. Утвержден план его работы на 1 квартал 2016 года.
На заседаниях Правления комитета обязательно приглашаются представители СМИ и представители общественного совета. Заседания правления проводятся в открытом режиме представители. Обеспечено ежемесячное выступление председателя, его заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета в СМИ (на радио, телевидении, публикации в газетах).
Проведены «круглый стол» по обсуждению проектов приказов Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым «Об установлении тарифов на перевозку пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении (кроме электротранспорта) на территории Республики Крым» и семинар-совещание на тему «Методология формирования и установления тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в Республике Крым на 2016 год» и рассмотрение проблемных вопросов ценообразования на пассажирские перевозки в Республике Крым.

Участие в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Крым

- участие в рабочей группе по разработке проекта закона Республики Крым «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку и хранение»;
- подготовлено 5 проектов постановлений Совета министров Республики Крым;
- подготовлено 8 проектов обращений Совета министров Республики Крым в федеральные структуры.

Работа с обращениями граждан

За 2015 год Комитетом рассмотрено 365 обращений граждан, связанных с тарифами на водоснабжение, водоотведение, обращение с ТБО, 110 обращений граждан оп вопросам тарифов на тепловую энергию, 275 жалоб, заявлений (обращений) потребителей электрической энергии и природного газа по вопросам тарифов, 206 обращений по вопросам ценообразования в сфере транспорта, лекарственных препаратов, детского и общественного питания, предоставления социальных услуг.

Прочая деятельность Комитета

Во исполнение основных задач Комитет с целью соблюдения баланса интересов производителей и потребителей товаров и услуг, обеспечивающих доступность этих товаров и услуг для потребителей, и эффективного функционирования организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в 2014 году отделами Комитета также проводилась следующая работа:
- участие в работе комиссии по расчёту возмещения разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения;
- участие в совещании, состоявшемся в Министерстве транспорта Республики Крым, по проблемным вопросам регулирования такси в междугородном сообщении;
- участие в совещании по проблемным вопросам организации перевозок пассажиров в пригородном сообщении в Красногвардейском районе;
- организация и проведение семинаров и совещаний с представителями регулируемых организаций по вопросам, возникающим при проведении контрольно-проверочных мероприятий, проведение консультаций для органов местного самоуправления и регулируемых организаций по вопросам ценообразования;
- проведение анализа и подготовка экспертных заключений на обосновывающие материалы для утверждения тарифов по курируемым вопросам по заявкам организаций на 2016 год;
- систематизация и ведение базы нормативных правовых документов по вопросам государственного регулирования цен (тарифов);
- участие во всекрымских семинарах и «круглых столах» по вопросам развития сферы ЖКХ Республики Крым;
- участие и работа в еженедельных селекторных совещаниях Министерства жилищно-коммунального хозяйства РК;
- размещение базы нормативных правовых актов РФ в сфере ценообразования в разделе Комитета на Портале Правительства Республики Крым целью обеспечения РСО необходимой информацией.

С
По
Карта сайта